济源到底算不算地级市?

九九随心记 2022-08-01 16:16:56 生活与社会 浏览:40
摘要:你好,济源是国家明确的县级市,设置基层人民法院、县级人民检察院、正团级的人武部。但是,“济源市”与“济源产城融合示范区”是“一套人马、两块牌子”,后者是正厅级规格,因此,济源市“党工委、管委会的领导班

你好,济源是国家明确的县级市,设置基层人民法院、县级人民检察院、正团级的人武部。但是,“济源市”与“济源产城融合示范区”是“一套人马、两块牌子”,后者是正厅级规格,因此,济源市“党工委、管委会的领导班子”可以按照地级市的标准进行配备。

首先,介绍一下济源市的行政区划级别。

根据民政部官方公布的行政区划信息,河南省有且仅有17个地级市,分别是:郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店,并不包含济源市。

对于济源市的定位,国家一直是非常明确的,那就是河南省直辖县级行政单位,是县级市的一员,下面不设置市辖区,而是直接管辖镇、街道!

然后,介绍一下济源市的行政级别。

这里要解释一个误区,行政区划的级别和行政级别是两个概念。

例如,直辖市的市辖区、副省级城市的市辖区、地级市的市辖区都是县级行政区划,但是,三者的行政级别分别是正厅级、副厅级、正处级。

同理,副省级城市、普通地级市都是地级行政区划,但前者是副省级,后者是正厅级。

因此,作为县级市的济源市,原本应该是正处级规格。

但是,济源市有一个非常特殊的情况,它不归任何一个地级市代管,而是由河南省直接管辖,从1997年起就实行省直管体制!

因此,济源市的领导班子一直高配,先是1997年起四套班子正职高配副厅级,再是2008年起四套班子按照地级市的标准进行高配。

但是,这种情况并不符合国家规定,中央巡视组多次在河南巡视时都提到了这一点,要求河南整改。

这种矛盾直到2017年起才逐渐破冰!

2017年6月,中央编办批复同意设立“济源产城融合示范区管委会”,是河南省政府的派出机构,规格为正厅级,与济源市政府实行“一个机构、两块牌子”。

再到2018年机构改革时,为了推进“济源产城融合示范区”的机构改革,河南省委作出了“撤一降二”的安排,撤消了正厅级的河南省政府发展研究中心,将两个副厅级单位降为正处级,为的就是给“济源示范区”一个正厅级的身份!

直到2019年5月,中央编办正式批复了“济源产城融合示范区”的机构设置方案,中央层面正式认可、赋予了“济源示范区”正厅级的规格!

最终,2019年8月,“济源产城融合示范区党工委、管委会”正式挂牌成立,与“济源市委、市政府”一套人马、两块牌子,后者不单独运作。

因此,“济源市委、市政府的领导班子”可以同时担任“济源产城融合示范区党工委、管委会”的领导职务,按示范区的职务级别进行配置,具体的例子如下:

1、“济源市委书记”同时担任“示范区党工委书记”一职,后者是正厅级职务,因此,济源市委书记是正厅级干部。

2、“济源市长”同时担任“示范区管委会主任”一职,后者是正厅级职务,因此,济源市长是正厅级干部。

3、“济源市委常委、纪委书记”同时担任“示范区党工委委员、纪委书记”一职,后者是副厅级职务,因此,济源市纪委书记是副厅级干部。

4、“济源副市长”同时担任“示范区管委会副主任”一职,后者是副厅级职务,因此,济源副市长可以明确副厅级。

但是,济源市人大常委会、市政协、市直机关、镇街道并没有同步高配。

以现在的济源市政协主席为例,其同时担任“济源示范区政协工委主任”一职,目前明确为副厅级。

同时,有些市局局长、镇长是明确副处级。

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